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      西安社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告從哪些方面評估

      發(fā)布時(shí)間:2024-03-14 瀏覽:652次 字號:  
      西安社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告從哪些方面評估?隨著(zhù)國家治理能力和治理體系現代化進(jìn)程的加快,我國迎來(lái)了重大建設項目的新時(shí)期。與此同時(shí),新時(shí)期的項目建設也會(huì )使得各種社會(huì )矛盾不斷凸顯,社會(huì )穩定風(fēng)險成為了激化社會(huì )矛盾的重要因素之一,做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作可以從源頭預防和化解社會(huì )矛盾。社會(huì )穩定風(fēng)險評估強調要把充分考慮人民群眾利益作為評估的根本原則,同時(shí)也要有充足的法律依據,主要從合法性評估、合理性評估、可行性評估、可控性評估、安全性評估這五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行全方位一體化的科學(xué)評估。社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告的關(guān)鍵有:

      第一,樹(shù)立社會(huì )穩定風(fēng)險評估與管理的觀(guān)念。應扭轉穩評是自找麻煩、增加成本、看似無(wú)用等狹隘觀(guān)念,而是將其看作社會(huì )效益的堅實(shí)保障。穩評的目的是兼顧三方面的利益:

      • 一是確保建設項目、活動(dòng)事宜得以安全、順利地開(kāi)展;
      • 二是通過(guò)與周邊民眾的充分溝通和提前化解,爭取反對的最小化;
      • 三是綜合考慮社會(huì )各界的訴求,實(shí)現社會(huì )資本的效益最大化和民眾滿(mǎn)意度最大化。

      因此,凡是直接關(guān)系到人民群眾切身利益、涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的重大決策事項,應該應評盡評、全面客觀(guān)、查防并重、統籌兼顧。這就意味著(zhù),除了核電站、PX等高風(fēng)險項目,住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關(guān)的安全風(fēng)險,都需要開(kāi)展科學(xué)、規范的穩評。

      第二,采用科學(xué)的穩評方法、撰寫(xiě)規范的穩評報告。在《社會(huì )穩定風(fēng)險評估與管理》一書(shū)中,總結了科學(xué)的穩評應包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風(fēng)險度。

      意愿度是指實(shí)施項目的意愿及其強度,包括官方意愿度和社會(huì )意愿度。

      支持度是對于項目的實(shí)際支撐、具體行動(dòng)、實(shí)施保障等多方面配套狀況的真實(shí)程度。

      容忍度評估主要針對不能容忍的風(fēng)險進(jìn)行排查并評估其狀況,主要包括法律法規的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區習俗和村規鄉約的禁忌等風(fēng)險。

      反對度主要指利益群體的真實(shí)反對程度,包括由于損害或損失等導致的直接反對,和由于連鎖反應、替代方案等導致的間接反對。

      風(fēng)險度則指待評事項可能引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的綜合狀況,再加上社會(huì )穩定風(fēng)險管理的狀況。

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