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      西安社會穩定風險評估報告從哪些方面評估

      發布時間:2024-03-14 瀏覽:563次 字號:  
      西安社會穩定風險評估報告從哪些方面評估?隨著國家治理能力和治理體系現代化進程的加快,我國迎來了重大建設項目的新時期。與此同時,新時期的項目建設也會使得各種社會矛盾不斷凸顯,社會穩定風險成為了激化社會矛盾的重要因素之一,做好社會穩定風險評估工作可以從源頭預防和化解社會矛盾。社會穩定風險評估強調要把充分考慮人民群眾利益作為評估的根本原則,同時也要有充足的法律依據,主要從合法性評估、合理性評估、可行性評估、可控性評估、安全性評估這五個方面來進行全方位一體化的科學評估。社會穩定風險評估報告的關鍵有:

      第一,樹立社會穩定風險評估與管理的觀念。應扭轉穩評是自找麻煩、增加成本、看似無用等狹隘觀念,而是將其看作社會效益的堅實保障。穩評的目的是兼顧三方面的利益:

      • 一是確保建設項目、活動事宜得以安全、順利地開展;
      • 二是通過與周邊民眾的充分溝通和提前化解,爭取反對的最小化;
      • 三是綜合考慮社會各界的訴求,實現社會資本的效益最大化和民眾滿意度最大化。

      因此,凡是直接關系到人民群眾切身利益、涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項,應該應評盡評、全面客觀、查防并重、統籌兼顧。這就意味著,除了核電站、PX等高風險項目,住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關的安全風險,都需要開展科學、規范的穩評。

      第二,采用科學的穩評方法、撰寫規范的穩評報告。在《社會穩定風險評估與管理》一書中,總結了科學的穩評應包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風險度。

      意愿度是指實施項目的意愿及其強度,包括官方意愿度和社會意愿度。

      支持度是對于項目的實際支撐、具體行動、實施保障等多方面配套狀況的真實程度。

      容忍度評估主要針對不能容忍的風險進行排查并評估其狀況,主要包括法律法規的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區習俗和村規鄉約的禁忌等風險。

      反對度主要指利益群體的真實反對程度,包括由于損害或損失等導致的直接反對,和由于連鎖反應、替代方案等導致的間接反對。

      風險度則指待評事項可能引發社會穩定風險的綜合狀況,再加上社會穩定風險管理的狀況。

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